Примерное время чтения: 8 мин.
Поймы рек всегда привлекали людей: здесь можно было собирать богатые урожаи на плодородных землях, а по воде легко и удобно добираться до удаленных мест. Однако, перебираясь на эти территории, люди всегда шли на риски, связанные с сезонными природными и погодными явлениями.
Изменение климатических условий, таких как рост температуры воздуха, способствующий увеличению интенсивности таяния льда и снега в горах, а также повторяемость осадков влияют на усиление экстремальных эрозионных событий — внезапных ливневых паводков, селей, оползней, прорывов горных озер. Только с начала XX века паводки повлияли на жизнь более чем трех миллионов человек. В последние годы катастрофические паводки участились, усугубились их экономические, социальные и экологические последствия, а также выросло число человеческих жертв.
На реках России паводки нередко переходят в наводнения, часто нанося гигантский ущерб территориям:
© Юрий Дерябин / Фотобанк Лори
По данным Росгидромета, в период с 1991 по 2020 год по стране отмечается тенденция увеличения опасных гидрологических явлений. Основной причиной материальных ущербов является повышение уровня воды водных объектов сверх критических отметок в период дождевых паводков и весеннего половодья. За период с 1991 по 2020 год было зафиксировано 561 наводнение, вызванное дождевыми паводками, и 487 наводнений в период весеннего половодья. Число опасных поводков за последнее десятилетие увеличилось на 15%.
В соответствии с экспертными оценками Росгидромета, в перспективе в середине столетия экстремальность осадков в летний период и частота опасных наводнений в горных районах Кавказа, в Сибири и на Дальнем Востоке могут увеличиться.
Стоит отметить, что паводки — это природное явление, которое может приносить пользу: сезонное затопление пойм рек является необходимым для обеспечения здоровья рек, формирования новых мест обитания фауны, а также поддержания существования водно-болотных угодий. Уязвимость перед паводками определяется жизнедеятельностью человека — местами размещения зданий и объектов инфраструктуры, существованием систем раннего оповещения и планирования действий на случай чрезвычайных ситуаций, созданием надлежащей правовой и институциональной базы и т.п.
Интегрированный подход к управлению паводками состоит в том, что признается как возможность, которую предоставляют поймы для социально-экономической деятельности, так и управление рисками, являющееся жизненно важными для устойчивого развития бассейнов рек.
Цепочка явлений, предшествующая наводнению, следующая:
Если водоток по своему объему вмещается в существующее русло, то наводнений не будет. Обычно русло реки имеет несколько критических участков, где небольшое превышение паводкового уровня вызывает перелив воды через ограждающие дамбы, их размыв и затопление территории.
© Яковлев Сергей / Фотобанк Лори. Паводок в Архангельской области. Наводнение.
На сегодняшний день наука достаточно далеко продвинулась в разработке технологий прогнозирования. Используются: теория вероятностей, теория численных методов анализа, дифференциальные уравнения. Работы по прогнозированию поведения рек можно разделить по назначению на две группы. Первая, самая многочисленная, посвящена прогнозированию поведения реки для создания надежных гидротехнических сооружений. Вторая — краткосрочным прогнозам уровня рек (сутки) для своевременного предупреждения катастрофических наводнений. Прогнозирование паводков и наводнений выполняется последовательно. Собираются исходные топографические данные: площадь водосбора по существующим картам и аэрокосмическим снимкам, участки водосбора с единственным истоком, участки русла с подобными берегами, участки паводков, участки наводнений. Затем определяются места установления уровнемеров: мосты, плотины и т.п.
Паводки не признают границ между странами, регионами или организациями. Именно поэтому управление трансграничными паводками являлось основным элементом работ, проводившихся в рамках Водной Конвенции после её вступления в силу в 1996 году. Основными преимуществами трансграничного сотрудничества являются расширение базы знаний и информации, увеличение набора доступных стратегий и обеспечение принятия более оптимальных и экономичных решений. Кроме того, расширение территории, рассматриваемой в ходе бассейнового планирования, позволяет принимать меры именно там, где их эффект будет оптимален.
И, наконец, борьба со стихийными бедствиями в значительной степени зависит от как можно более раннего получения информации, и требует использования данных и прогнозов со всей территории бассейна реки. Водная Конвенция ЕЭК ООН является основным элементом структуры трансграничного сотрудничества. Хотя вопросы паводков в Водной Конвенции подробно не рассмотрены, многие из её положений весьма важны для управления паводками. Она обязывает Стороны предотвращать, контролировать и снижать трансграничное воздействие. Конвенция вступила в силу для России 6 октября 1996 года. Российской Федерацией принята Постановлением Правительства РФ № 331 от 13 апреля 1993 года.