Изменения в законодательстве

Эксперты, привлекаемые к проведению государственной и общественной экологических экспертиз, должны быть аттестованы

Отменена старая форма расчета экологического сбора, в связи с тем, что формы расчета суммы экологического сбора по товарам, упаковке, произведенным на территории Российской Федерации или ввезенным из государств — членов Евразийского экономического союза, расчета суммы экологического сбора по товарам, упаковке, ввезенным из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 N 1990 «О порядке взимания экологического сбора».

Основные изменения касаются:

1. Требований к программе производственного экологического контроля (далее — ПЭК)

С 01.09.2025 программа ПЭК должна содержать сведения о произведённых из органической части твёрдых коммунальных отходов (далее — ТКО) искусственных грунтах.

2. Формы отчёта о ПЭК

Отчёт о ПЭК дополняется новым разделом, в котором необходимо будет отражать сведения о результатах осуществления ПЭК в области обращения с произведёнными из органической части ТКО искусственными грунтами.

Вносятся изменения в декларацию о плате за НВОС и правила ее представления.

В частности, появятся разделы для исчисления платы за хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления, а также за размещение побочных продуктов животноводства, признанных отходами. Определены особенности подачи декларации со сведениями, составляющими гостайну.

Вносятся изменения в порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их объектам, находящимся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Также установлено, что юрлица и ИП, осуществляющие деятельность на таких объектах, обязаны подавать Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля непосредственно в ФСО РФ.

На период с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. установлены новые правила подтверждения исключения НВОС объектов размещения отходов производства и потребления. Они заменят правила 2016 г.

Исключение НВОС подтверждается результатами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, который обязаны проводить собственники, владельцы и пользователи объектов. Для этого они должны проводить инструментальные измерения на территориях размещения объектов и в пределах их воздействия на окружающую среду. Полученные данные включаются в отчет, который указанные лица ежегодно представляют в территориальный орган Росприроднадзора. На основании отчета принимается решение о подтверждении (неподтверждении) исключения НВОС.

В рамках «регуляторной гильотины» утверждены новые критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Критерии предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, а также Росприроднадзора.

Критерии 2015 г. утрачивают силу.

Вступают в силу новые правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления. Они заменят правила 2010 г.

Правила устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов.

Правила предназначены для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в собственности, владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора.

Утверждены новые форма и правила заполнения декларации о воздействии на окружающую среду. Они заменят форму и правила 2018 г.

Декларации подают лица, ведущие деятельность на объектах II категории НВОС. Дополнительно нужно будет отражать сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления за отчетный год и на следующие 7 лет соответственно.

Установлены новые правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды.

План составляется в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов организациями и ИП, ведущими деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов. Исключение — лица, ведущие деятельность на объектах II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение.

План содержит перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, список ответственных должностных лиц.

Срок реализации плана не может превышать 7 лет. Его нельзя продлить.

Обновлены форма и порядок представления отчета по наблюдениям за районом захоронения грунта во внутренних морских водах и в территориальном море России и за состоянием морской среды.

Отчетность представляется лицом, получившим разрешение на захоронение, в Росприроднадзор не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным годом.

Приказ 2014 г. по этим вопросам утрачивает силу.

С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводятся новые правила разработки технологических нормативов. Этим занимаются лица, ведущие или планирующие вести деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории, в ходе подготовки заявки на получение комплексного экологического разрешения или заявки на его пересмотр. Нормативы составляются для планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов НВОС. Результатом являются расчеты нормативов, включаемые в заявку. Уточнено содержание расчета.

Минприроды определило новые показатели наилучших доступных технологий производства продуктов питания. Речь также и идет о напитках.

Установлен перечень информации для отчета об использовании лесов по форме 1-ИЛ. Вместе с тем изменят сроки сдачи отчетности.

Теперь форму нужно будет направить в течение пяти рабочих дней после окончания отчетного периода – месяца.

Помимо этого, установлено требование подавать отчет 1-ИЛ только в электронном виде. Данные о заготовке леса будут направлять через систему ФГИС лесного комплекса. В марте и в декабре к отчету нужно приложить материалы фотофиксации работ на лесосеке.

На период с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. установлены новые требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи. Они заменят правила 1996 г.

Требования применяются при осуществлении промышленных и водохозяйственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, в местах с открыто размещенным оборудованием, гидротехнических сооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и побочных продуктов производства, на путях автомобильного, водного и ж/д транспорта, аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, ЛЭП мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.