Изменения в законодательстве

Утверждены правила, устанавливающие новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами:
— порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО;
— порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
— основания, по которым юрлицо, с которым заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора;
— особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях;
— сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях.

С 1 сентября 2025 года запрещено производить и использовать отдельные виды ПЭТ-упаковки

В перечень запрещенных товаров вошли:

— ПЭТ-бутылки для пищевой промышленности кроме бесцветных, голубых, зеленых, коричневых и белых;

— ПЭТ-упаковка с этикеткой из ПВХ, кроме термоусадочной;

— многослойные ПЭТ-бутылки.

Требование не касается продукции, которую произведут до 1 сентября 2025 года.

Скорректированы законы об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды.

В частности, уточнено определение хранения и накопления отходов, введены понятия «труднодоступная территория» и «перегрузочная станция».

Установлены особенности обращения с ТКО на труднодоступных территориях, включая возможность хранения отходов более 12 месяцев. Определен порядок включения таких территорий в территориальные схемы обращения с отходами.

Закреплены требования к перегрузочным станциям, условия накопления на них ТКО, а также  требования к утилизации отходов путем производства искусственных грунтов из их органической части.

Искусственный грунт, не использованный в течение 3 лет, признается отходом.

Уточнен порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в т. ч. искусственных грунтов, признанных отходами.

Изменены положения, касающиеся учета и обращения с вторичными ресурсами, полученными при обработке ТКО.

С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводятся новые:

— правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО);

— форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В частности, предусматривается раздельное накопление ТКО. Оно станет обязательным, если регион примет такое решение.

Собственники мест (площадок) накопления ТКО обязаны размещать на них данные о себе, график вывоза отходов и правила их раздельного накопления.

Для оценки состояния мест (площадок) накопления ТКО, а также количества вывозимых отходов могут использоваться средства фото- и видеофиксации, программно-аппаратные средства.

С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будет действовать новый порядок ведения государственного кадастра отходов. Он по-прежнему включает федеральный классификационный каталог отходов, госреестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях их использования и обезвреживания.

Новый порядок не будет распространяться в т. ч. на вопросы обращения с веществами, разрушающими озоновый слой, а также с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами.

Признается утратившим силу Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792, которым утвержден аналогичный порядок.

Устанавливаются требования к перегрузочных станциям ТКО.

Речь идет о перегрузке из мусоровозов в большегрузы (непосредственно или с организацией площадок накопления). На станциях запрещается накапливать ТКО на открытых площадках навалом, насыпью и в виде гряд, а также извлекать вторичные ресурсы из отходов.

Росприроднадзор обновил форму оценочного листа в сфере сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности

С его помощью оценивается соответствие соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям.

Прежняя форма признана утратившей силу.

В связи с внесением изменений в законы об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды Правительство скорректировало:

— правила разработки, утверждения и изменения инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО, порядок контроля за их реализацией;

— правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения ТКО.

В частности, закреплена возможность утверждения инвестиционных программ для регулируемых и нерегулируемых организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов энергетической утилизации, утилизации ТКО путем производства из их органической части искусственных грунтов. Для региональных операторов по обращению с ТКО будут утверждаться инвестиционные программы в отношении строительства и реконструкции перегрузочных станций.

Кроме того, изменились показатели эффективности объектов. Установлена прямая связь плановых значений показателей объектов с территориальными схемами обращения с отходами производства и потребления. Для определения фактических значений показателей будут использовать федеральную информсистему учета ТКО. Уточнен порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем обращения с отходами.

В федеральную схему обращения с отходами I и II классов дополнительно включены:

— перечень муниципалитетов, где допускается накопление отдельных видов отходов на срок не более 24 месяцев и их хранение более 24 месяцев;

— перечень таких видов отходов.

Установлен порядок формирования и согласования перечней.

С 1 сентября 2025 г. изменятся правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления.

Часть поправок касается отражения в территориальной схеме перечня труднодоступных территорий, а также объектов, на которых ТКО утилизируются путем производства искусственных грунтов из органической части этих отходов.

Изменятся условия включения в территориальную схему перегрузочных станций.

При рассмотрении проекта территориальной схемы будет проверяться обоснованность включения перечня труднодоступных территорий.