Опасный производственный объект (ОПО) — это производственный объект, при эксплуатации которого высок риск аварий или иных инцидентов. Аварии на таких объектах могут приводить к серьезным последствиям как для здоровья персонала, людей, проживающих в зоне аварии (вплоть до угрозы жизни), так и для имущества самих предприятий и окружающей природной среды.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты.
Классификация ОПО
Класс опасности предприятия присваивается в зависимости от уровня угрозы на нем и определяется вероятностью возникновения производственных аварий и их потенциальным влиянием на жизнь, здоровье и интересы населения.
Согласно ч.3 ст.2 ФЗ № 116, выделяют 4 класса опасности:
I класс: чрезвычайно высокой опасности. К таким объектам относятся предприятия по хранению химического оружия, объекты по уничтожению химического оружия и опасные производственные объекты спецхимии, шахты угольной промышленности, иные объекты ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти взрывы, прорывы воды и т.д.
II класс: высокой опасности. К нему относятся категории объектов, у которых опасные выбросы продукции с содержанием сернистого водорода (H₂S) свыше 6% объема такой продукции, газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа (СО2) под давлением свыше 1,6 мегапаскаля, иные объекты, приведенные в приложении 2 к № 116-ФЗ.
III класс: средней опасности. К этому классу относятся категории объектов, у которых опасные выбросы продукции с содержанием сернистого водорода (H₂S) составляют от 1% до 6% объема такой продукции, подвесные канатные дороги, элеваторы, опасные производственные объекты мукомольного, крупяного и комбикормового производства, иные объекты, приведенные в приложении 2 к № 116-ФЗ.
IV класс: низкой опасности. Это объекты, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год, прочие опасные производственные объекты, не подходящие под критерии III класса опасности.
Правила эксплуатации
В зависимости от присвоенного класса опасности устанавливаются определенные правила и обязанности при эксплуатации объекта. Опасными факторами на производстве могут являться работа с опасными веществами и материалами, а также работа на высоте. Нарушение правил безопасности, недостаточные инвестиции в системы безопасности, низкая производственная дисциплина и другие факторы могут увеличивать риск аварий и травматизма.
Поэтому работники ОПО и эксплуатирующая организация с особой ответственностью обязана соблюдать все правила, а именно:
Правила безопасности эксплуатирующей организации
Правила безопасности для работников
Соблюдать положения соответствующих нормативно-правовых документов.
Соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте.
Проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.
Незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте.
Уведомлять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о начале осуществления конкретного вида деятельности, о ходе работ и форс-мажорах.
Приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Допускать к работе на опасном производственном объекте квалифицированных сотрудников и обеспечивать их соответствующую подготовку и аттестацию.
Участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.
Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, проводить своевременную диагностику.
Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.
Предотвращать аварии, а если это не удалось – минимизировать их последствия и тщательно расследовать причины, чтобы больше не допустить таких событий.
Осуществлять страхование гражданской ответственности собственника объекта на случай аварии.
Осуществлять иные правила согласно части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ.
Несоблюдение требований промышленной безопасности на ОПО влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года, а для юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, что грозит большими убытками, чем штраф.
Также в России существует обязательное страхование ответственности владельцев опасных объектов и экологическое страхование.
Экологическое страхование опасных производственных объектов — это вид страхования, который обеспечивает защиту от финансовых рисков, связанных с возможными экологическими последствиями аварий на ОПО. Оно покрывает расходы на ликвидацию последствий аварий, восстановление окружающей среды и выплату компенсаций пострадавшим сторонам.
Страховая сумма зависит от класса опасности объекта и может достигать нескольких миллионов рублей. При наступлении страхового случая страховая компания возмещает ущерб, причиненный окружающей среде и третьим лицам.
Важно понимать, что экологическое страхование ОПО не заменяет необходимость соблюдения всех требований промышленной безопасности и мер по предотвращению аварий. Оно служит дополнительной мерой защиты от финансовых рисков, связанных с экологическими последствиями аварий на ОПО.
Москва
