Что такое валидация и верификация парниковых газов?

Примерное время чтения: 7 мин.

В контексте работы по смягчению последствий от изменения климата ключевую роль играют верификация и валидация выбросов парниковых газов. Как в Российской Федерации, так и за рубежом эти процедуры проводятся для подтверждения и признания данных об эмиссии парниковых газов и обеспечения тем самым доверия к углеродной отчетности (Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»), что в глобальном смысле помогает при разработке эффективных стратегий по снижению выбросов и достижению целей в области климата.

Валидация и верификация парниковых газов — систематические, независимые и документально оформленные процессы оценки заявлений по парниковым газам на соответствие согласованным критериям аккредитации. Оба процесса важны для обеспечения прозрачности и доверия к данным о выбросах парниковых газов и помогают предотвратить манипуляции с данными, а также гарантировать точность информации, необходимой для принятия обоснованных решений в области климатической политики.

Понимание разницы этих двух понятий дает перевод терминов с английского языка: verification — проверка, validation — придание законной силы.

При этом стоит отметить, что верификация — это оценка того, что уже реализовано (результатов), и она включает в себя отчет по выбросам парниковых газов и отчет о реализации климатического проекта, а валидация — это оценка того, что будет реализовано (проектов) — документации по планируемому климатическому проекту.

Верификация и валидация могут проводиться как государственными органами, так и независимыми экспертами или организациями. Орган по валидации и верификации парниковых газов должен быть аккредитован Федеральной службой по аккредитации, о чем должна иметься соответствующая запись в реестре аккредитованных лиц. Соответствие критериям аккредитации утверждено Приказом Министерства экономического развития № 707 от 26.10.2020.

В реестр аккредитованных лиц Росаккредитации внесены такие организации как:

• ФГБУ «ФЦАО» (RA.RU.150012)
• Московский Государственный Технический Университет Имени Н.Э. Баумана (Национальный Исследовательский Университет) (RA.RU.150005)
• Российский университет дружбы народов (RA.RU.150001)
• АО «Атомэнергопроект» (RA.RU.150011)
• Сертифицированный центр «ВНИИГАЗ-Сертификат» (RA.RU.150002)
• АО «Росатом инфрастуктурные решения» (RA.RU.150013)
• Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу (ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО») (RA.RU.150003)
• Университет Иннополис (RA.RU.150004)

В некоторых странах существуют специальные программы и стандарты для верификации и валидации данных о выбросах, что позволяет обеспечить высокое качество данных и их соответствие международным требованиям.

Верификация отчетов о реализации климатических проектов, подготовленных по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 11.05.2022 № 248 «Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта», осуществляется с учетом правил верификации результатов реализации климатических проектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.03.2022 № 455.

Верификации подлежат заявления в отношении парниковых газов, разработанные в соответствии с требованиями следующих национальных стандартов:

• ГОСТ Р ИСО 14064-1-2021 «Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации»;
• ГОСТ Р ИСО 14064-2-2021 «Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта»;
• ГОСТ Р ИСО 14067-2021 «Газы парниковые. Углеродный след продукции. Требования и руководящие указания по количественному определению».

При проведении верификации применяется один или несколько видов действий и методов по сбору свидетельств (доказательств):

• наблюдение
• запрос
• аналитическое тестирование
• подтверждение
• пересчет
• тщательное изучение
• повторное прослеживание
• прослеживание
• контрольные испытания
• выборка
• оценочные испытания
• перекрестные оценки
• урегулирование (разногласий)

Валидации подлежат заявления в отношении парниковых газов, разработанные в соответствии с требованиями национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14064-2-2021 «Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта».

При проведении валидации применяются действия и методы по сбору свидетельств (доказательств) аналогичные процессу верификации.

Основными функциями органа по валидации и верификации парниковых газов являются:

• Прием отчетов о результатах реализации климатических проектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц (исполнителей климатических проектов).
• Осуществление верификации результатов реализации климатических проектов в соответствии с областью аккредитации органа по валидации и верификации парниковых газов (проверка и подтверждение сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц (исполнителей климатического проекта) и выдача заключений о верификации на основе отчетов по результатам процесса верификации).
• Осуществление валидации по планируемым климатическим проектам в соответствии с областью аккредитации органа по валидации и верификации парниковых газов.