Как в России осуществляется государственное управление в области водных отношений?

Примерное время чтения: 6 мин.

Водные ресурсы являются одним из важнейших природных богатств России. Они играют ключевую роль в обеспечении жизнедеятельности населения, промышленности и сельского хозяйства. В связи с этим управление в области водных отношений является одной из приоритетных задач государства и осуществляется на основании Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно документу, к основным функциям государственного управления в области водных отношений относятся:

• разработка и реализация государственной политики в области водных отношений;
• установление требований к использованию и охране водных объектов;
• контроль за соблюдением законодательства в области водных отношений;
• оказание государственной поддержки предприятиям и организациям, осуществляющим деятельность в области водных отношений;
• разработка и реализация программ по повышению эффективности использования водных ресурсов;
• проведение мониторинга состояния водных объектов и качества воды;
• организация и проведение мероприятий по охране водных объектов от загрязнения и истощения;
• оказание консультационной и методической помощи предприятиям и организациям в области водных отношений.

В Российской Федерации управление водопользованием осуществляют следующие органы:

• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — на федеральном уровне. Министерство отвечает за разработку и реализацию государственной политики в области водопользования.
• Региональные органы исполнительной власти — разработка и реализация политики в сфере водопользования на уровне субъектов Российской Федерации.
• Органы местного самоуправления — в пределах своих полномочий.
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) — осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области водопользования.
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) — осуществляет мониторинг состояния поверхностных водных объектов.
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — осуществляет контроль за качеством питьевой воды.
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — выработка и реализация государственной политики, а также контроль (надзор) в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Оно было создано в 2004 году и подчиняется Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов», к основным задачам агентства относится:

1. Управление водными ресурсами: агентство отвечает за планирование, использование и охрану водных ресурсов в России, а именно — контроль за качеством воды, регулирование водопользования, разработку и реализацию программ по охране водных ресурсов.
2. Ведение государственного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования.
3. Осуществление государственного мониторинга водных объектов в соответствии со ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации.
4. Разработка и реализация водных проектов: агентство занимается разработкой и реализацией проектов по улучшению состояния водных ресурсов, включая строительство и реконструкцию водохозяйственных систем, очистку водоемов, восстановление водных экосистем и т.д. Среди основных федеральных проектов, которые курирует Росводресурсы — «Сохранение уникальных водных объектов», «Оздоровление Волги», которые входят в программу Национального проекта «Экология».
5. Регулирование водопользования: Росводресурсы устанавливает правила и нормы водопользования, выдают разрешения на использование водных ресурсов, контролируют соблюдение этих правил и норм.
6. Международное сотрудничество: агентство также занимается международным сотрудничеством в области управления водными ресурсами, участвует в международных проектах и программах, обменивается опытом и знаниями с другими странами. Российская Федерация заключила соглашения об охране и рациональном использовании трансграничных водных объектов со следующими странами: Абхазия, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Китай, Монголия, Финляндия, Эстония.

Также обеспечение государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны подземных вод находится в ведении Федерального агентства по недропользованию (Роснедра).

Государственное регулирование водопользования является необходимым инструментом для обеспечения эффективного использования водных ресурсов и сохранения окружающей среды. Важно отметить, что государственное регулирование должно быть комплексным и учитывать интересы всех заинтересованных сторон, включая государство, бизнес и общественность.