Судебно-экологическая экспертиза

Примерное время чтения: 4 мин.

Рост случаев причинения вреда окружающей среде при осуществлении промышленного производства и увеличение числа экологических преступлений делает все более актуальным такой раздел судебно-экспертных исследований как судебно-экологическая экспертиза (СЭЭ).

Согласно ГОСТ Р 58081-2018, судебно-экологическая экспертиза — это процессуальное действие лиц, обладающих специальными знаниями, которые дают заключение, отражающее ход и результаты исследования антропогенного воздействия на объекты окружающей среды. К специальным знаниям в данном контексте при производстве судебно-экологической экспертизы относятся знания в области экологии, смежных естественных, технических и экономических наук.

Судебная экология — это самостоятельный раздел экологии, изучающий и разрешающий посредством применения знаний естественных наук вопросы, возникающие у судебноследственных органов в процессе расследования и судебного разбирательства дел, связанных с негативным воздействием на окружающую природную среду. Это система научных знаний о закономерностях возникновения, способах выявления, методах исследования и оценки фактов негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, служащих источником доказательств при расследовании экологических правонарушений.

Судебно-экологическая экспертиза не относится к видам судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р). Поэтому судебно-экспертные экологические исследования в процессе судопроизводства могут проводить как государственные судебные эксперты, так и эксперты вне государственных судебно-экспертных учреждений, обладающие специальными знаниями в области соответствующих областей науки (ст. 41 Закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).

Особенности назначения и производства судебной экспертизы регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Пленум Высшего Арбитражного Суда в п. 11 Постановления от 4 апреля 2014 год «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснил, что участники дела не могут ставить вопросы эксперту напрямую — сделать это должен суд по ходатайству сторон. При этом само по себе заключение эксперта ещё не означает решение вопроса: суд может и отказаться принимать результаты экспертизы, но обязан мотивировать своё решение и оценить представленные доводы.

Основными задачами судебно-экологической экспертизы являются:

• определение вида, свойств и признаков объекта, являющегося источником антропогенного воздействия, а также его границ;
• установление изменения характеристик объектов природной среды, подвергшихся негативному воздействию, в сравнении с локализующими объектами;
• установление последствий загрязнений водоемов, воздуха, почвы сточными водами, отбросами промышленных предприятий;
• установление факта, вида и механизма антропогенного воздействия на окружающую среду во времени и пространстве;
• определение причин и местоположения источника негативного антропогенного воздействия;
• определение масштабов, а также выявление условий и обстоятельств, способствующих усилению негативного антропогенного воздействия;
• установление возможности восстановления исходного состояния антропогенно-измененных объектов окружающей среды, а также разработки мероприятий, необходимых для восстановления исходного состояния объектов природной среды;
• установление обстоятельств, связанных с нарушением природоохранного законодательства, условий эксплуатации потенциально опасных объектов и действиями (бездействием) специально уполномоченных лиц в области охраны окружающей среды и природопользования, которые способствовали причинению вреда здоровью человека (смерти человека) или иных тяжких последствий.

Для полного и всестороннего анализа негативного воздействия на элементы окружающей среды (ОС) оптимальным является выезд эксперта-эколога на место происшествия с целью производства экспертного осмотра. Основным инструментом в предоставлении доказательств преступления являются лабораторные исследования проб атмосферного воздуха, воды, почвы, взятых в месте выбросов, образцы флоры и фауны, пораженные вредными воздействиями. Организацию работы на месте происшедшего события должно осуществить лицо (орган), назначившее экспертизу.

Для экономической оценки вреда, причиненного объектам окружающей среды, проводится определение стоимости восстановления исходного экологического состояния рассматриваемого участка, а при невозможности восстановления — определение реабилитационных мероприятий, необходимых для наиболее целесообразного дальнейшего использования обследуемой территории. В денежном выражении размер вреда, причиненного объекту окружающей среды рассматриваемым событием, приравнивается к стоимости восстановительных работ.