Примерное время чтения: 9 мин.
В мире сельского хозяйства даже мельчайшее упущение может обернуться катастрофой. Иногда источник разрушения кроется не в почве или воздухе, а в самом фундаменте урожая — его семенах. Ярким подтверждением этой уязвимости стала эпидемия фитофтороза (Phytophthora infestans) в США в 2009 году, которая опустошила колоссальную половину всех плантаций картофеля и помидоров. Причиной такого масштабного распространения болезни, по заключению специалистов, стало попадание зараженных семян в коммерческую продажу, что позволило патогену распространиться до того, как растения успели дать полноценный урожай.
История уже знает примеры того, насколько разрушительными могут быть последствия эпидемий, вызванных этим грибком. Фитофтороз, хотя и безвреден для человека, является смертельным врагом для растений. Он вызывает стремительное гниение, не оставляя культурам шанса на созревание или сокращая срок хранения уже собранных плодов. Ирландский картофельный голод 1845–1849 годов служит мрачным напоминанием. Страна столкнулась с полным уничтожением урожаев из-за фитофтороза, в то время, когда население критически зависело от картофеля как основного продукта питания. Итог был катастрофическим: от голода и болезней погибло от 500 тысяч до 1,5 миллиона человек, а еще 1,5 миллиона были вынуждены эмигрировать, навсегда изменив демографический ландшафт страны.
На фоне усиления глобальных торговых связей и трансформации климатических режимов эти трагические уроки прошлого и недавние события подчеркивают исключительную важность строгого контроля за качеством посевного материала и фитосанитарными стандартами. Семенной материал сельскохозяйственных культур, а также прочая подкарантинная продукция, перестают быть исключительно объектом экономической ценности. Они трансформируются в потенциальные векторы для распространения чужеродных или инвазивных видов, представляющих серьезную угрозу для устойчивости отечественных сельскохозяйственных систем, их биологического разнообразия, способности обеспечивать население продовольствием и, как следствие, для здоровья населения.
Термин «инвазивные виды» в контексте фитосанитарии относится к растениям, которые были занесены на территорию, где они исторически не произрастали (аборигенные виды), и получили способность к активному распространению, вытесняя местные виды и нанося значительный ущерб окружающей среде, экономике или здоровью человека. Эти биологические инвазии — одна из пяти основных причин глобальной потери биоразнообразия.
Масштабы экономического ущерба, наносимого инвазивными видами, поражают. Если в Европе за период с 1960 по 2020 год потери от чужеродных организмов оцениваются примерно в $140,2 милрд, то одни только Китай и Индия зафиксировали убытки в размере $432,6 млрд с 1965 по 2017 год. Однако эти цифры представляют лишь верхушку айсберга. По признанию исследователей, экономические последствия известны лишь для незначительной доли — около 5% — инвазивных видов, появившихся в этих регионах за последние десятилетия. России в период с 2007 по 2019 год чужеродные организмы обошлись как минимум в $51,52 млрд.
Именно поэтому система фитосанитарного контроля Российской Федерации, регулируемая положениями Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» и международными фитосанитарными стандартами, приобретает характер стратегической оборонной доктрины. Эти системные угрозы также легли в основу Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Так, с 1 сентября 2024 года обязательное требование: импорт возможен исключительно при наличии сопроводительных документов, выданных семеноводческими лабораториями, которые прошли всесторонний аудит на соответствие российскому законодательству. Статья 22 этого закона прямо декларирует необходимость подтверждения компетентности таких лабораторий, а также валидности применяемых методов и результатов исследований для официального признания выдаваемых ими документов. Процедура данного аудита, детально регламентированная Постановлением Правительства России от 27 мая 2023 года № 817, охватывает широкий спектр критериев — от кадрового потенциала и оснащенности до стандартизации методик и систем менеджмента качества, формируя таким образом надежный «семенной щит», предотвращающий потенциальные угрозы.
В период с 2023 по 2025 годы Россельхознадзором проведена беспрецедентная по своим масштабам инспекционная кампания, включавшая аудит 74 лабораторий по испытанию семян в 21 стране мира, среди которых Республика Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Чехия, Молдова, Бразилия, Венгрия, Франция, Румыния, Австрия, Италия, Турция, Чили, Германия, Испания, Узбекистан, Кения, Пакистан, Индия и Китай. Эта работа направлена на формирование объективной картины о способности зарубежных партнеров гарантировать фитосанитарную чистоту поставляемого материала.
Императивность строжайшего аудита этих лабораторий обусловлена потенциально катастрофическими и необратимыми последствиями любой ошибки. Неверное заключение, пропуск даже единичного семени инвазивного сорняка, может стать причиной его укоренения, последующего массового распространения и каскадных негативных эффектов, которые было бы несравненно сложнее и дороже устранять. Аудит, охватывающий валидацию методик, калибровку оборудования, компетентность персонала и соответствие ГОСТ ISO/IEC 17025, гарантирует, что каждый анализ, каждый экспертный вывод является не просто точным, но и абсолютно надежным, соответствующим высочайшим международным стандартам. Это обеспечивает независимость, объективность и беспристрастность оценки, что критически важно для предотвращения проникновения и распространения инвазивных видов.
Примеры оперативного выявления амброзии в воронежской сое, повилики в томской моркови, или паслёна в импортных семенах чиа и последующее немедленное принятие мер реагирования (изъятие, уничтожение, запрет на ввоз) наглядно демонстрируют эффективность этой системы. Они подтверждают, что каждый элемент — от бдительности граждан до высокоточных лабораторных исследований и решительных действий надзорных органов — является неотъемлемой частью стратегической задачи по защите национальной территории от биологических инвазий.
Также наглядной иллюстрацией может служить ситуация, приведшая к полному запрету на ввоз семенного и посадочного материала из Нидерландов. Систематические выявления карантинных для России и ЕАЭС объектов — таких как бактериальная пятнистость тыквенных культур (Acidovorax citrulli Schaad et al.), способная полностью уничтожать посевы бахчевых и огурцов; вирус мозаики пепино (Pepino mosaic virus), вызывающий деформацию плодов томатов и снижение урожайности; или агрессивные сорняки амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.) и паслен трехцветковый (Solanum triflorum Nutt.) — в партиях, поставляемых из данной страны, неоднократно ставили под угрозу российские агроценозы. Особое беспокойство вызывало систематическое сопровождение инфицированной продукции фитосанитарными сертификатами, выданными одной и той же лабораторией — Enza-Zaden Operations B.V., что породило обоснованные сомнения в ее компетентности и добросовестности.
Таким образом, комплексная система аудита иностранных лабораторий, инициированная Россией, является не просто формальной процедурой, а стратегически важным инструментом обеспечения национальной биобезопасности и продовольственной независимости. Она призвана минимизировать риски заноса карантинных объектов, гарантировать высокое качество импортируемых семян для отечественных сельхозпроизводителей и укрепить доверие ко всей цепочке поставок, способствуя устойчивому развитию агропромышленного комплекса страны в долгосрочной перспективе. С перечнем иностранных семеноводческих лабораторий, успешно прошедших аудит, можно ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке.
Москва
