Изменения в экологическом законодательстве, которые вступили в силу в сентябре 2025 года

БИЗНЕСУ

Федеральный закон от 25.12.2023 № 681-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе»

Эксперты, привлекаемые к проведению государственной и общественной экологических экспертиз, должны быть аттестованы.

Приказ Росприроднадзора от 25.03.2025 № 166 «О признании утратившим силу приказа Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора»

Отменена старая форма расчета экологического сбора, в связи с тем, что формы расчета суммы экологического сбора по товарам, упаковке, произведенным на территории Российской Федерации или ввезенным из государств — членов Евразийского экономического союза, расчета суммы экологического сбора по товарам, упаковке, ввезенным из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора».

Приказ Минприроды России от 12.05.2025 № 262 «О внесении изменений в требования к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 февраля 2022 года № 109, и в форму отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 марта 2024 года № 173»

Основные изменения касаются:

1. Требований к программе производственного экологического контроля (далее — ПЭК). С 01.09.2025 программа ПЭК должна содержать сведения о произведённых из органической части твёрдых коммунальных отходов (далее — ТКО) искусственных грунтах.
2. Формы отчёта о ПЭК. Отчёт о ПЭК дополняется новым разделом, в котором необходимо будет отражать сведения о результатах осуществления ПЭК в области обращения с произведёнными из органической части ТКО искусственными грунтами.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 апреля 2025 года № 241 «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 года № 1043»

Вносятся изменения в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и правила ее представления.

В частности, появятся разделы для исчисления платы за хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления, а также за размещение побочных продуктов животноводства, признанных отходами. Определены особенности подачи декларации со сведениями, составляющими гостайну.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 мая 2025 года № 255 «О внесении изменений в порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 года № 553, и в порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 февраля 2022 года № 109»

Вносятся изменения в порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их объектам, находящимся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Также установлено, что юрлица и ИП, осуществляющие деятельность на таких объектах, обязаны подавать Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля непосредственно в ФСО РФ.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2025 № 573 «Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления»

На период с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года установлены новые правила подтверждения исключения НВОС объектов размещения отходов производства и потребления. Они заменят правила 2016 года.

Исключение НВОС подтверждается результатами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, который обязаны проводить собственники, владельцы и пользователи объектов. Для этого они должны проводить инструментальные измерения на территориях размещения объектов и в пределах их воздействия на окружающую среду. Полученные данные включаются в отчет, который указанные лица ежегодно представляют в территориальный орган Росприроднадзора. На основании отчета принимается решение о подтверждении (неподтверждении) исключения НВОС.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»

В рамках «регуляторной гильотины» утверждены новые критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Критерии предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, а также Росприроднадзора.

Критерии 2015 года утратили силу.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 157 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления»

Вступают в силу новые правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления. Они заменили правила 2010 года.

Правила устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов.

Правила предназначены для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в собственности, владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 марта 2025 года № 117 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»

Утверждены новые форма и правила заполнения декларации о воздействии на окружающую среду. Они заменили форму и правила 2018 года.

Декларации подают лица, ведущие деятельность на объектах II категории НВОС. Дополнительно нужно будет отражать сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления за отчетный год и на следующие 7 лет соответственно.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 марта 2025 года № 108 «Об утверждении Правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды»

Установлены новые правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды.

План составляется в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов организациями и ИП, ведущими деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов. Исключение — лица, ведущие деятельность на объектах II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение.

План содержит перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, список ответственных должностных лиц.

Срок реализации плана не может превышать 7 лет. Его нельзя продлить.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 марта 2025 года № 127 «Об утверждении формы и порядка представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации и состоянием морской среды»

Обновлены форма и порядок представления отчета по наблюдениям за районом захоронения грунта во внутренних морских водах и в территориальном море России и за состоянием морской среды.

Отчетность представляется лицом, получившим разрешение на захоронение, в Росприроднадзор не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным годом.

Приказ 2014 года по этим вопросам утратил силу.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 156 «Об утверждении Правил разработки технологических нормативов»

С 1 сентября 2025 года сроком на 6 лет вводятся новые правила разработки технологических нормативов. Этим занимаются лица, ведущие или планирующие вести деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории, в ходе подготовки заявки на получение комплексного экологического разрешения или заявки на его пересмотр. Нормативы составляются для планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов НВОС. Результатом являются расчеты нормативов, включаемые в заявку. Уточнено содержание расчета.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 мая 2025 года № 264 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства продуктов питания и напитков»

Минприроды определило новые показатели наилучших доступных технологий производства продуктов питания. Речь также и идет о напитках.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2025 № 115 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядка фиксации этой информации, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»

Установлен перечень информации для отчета об использовании лесов по форме 1-ИЛ. Вместе с тем изменят сроки сдачи отчетности. Теперь форму нужно направить в течение пяти рабочих дней после окончания отчетного периода — месяца.

Помимо этого, установлено требование подавать отчет 1-ИЛ только в электронном виде. Данные о заготовке леса будут направлять через систему ФГИС лесного комплекса. В марте и в декабре к отчету нужно приложить материалы фотофиксации работ на лесосеке.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 813 «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи»

На период с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года установлены новые требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи. Они заменяют правила 1996 года.

Требования применяются при осуществлении промышленных и водохозяйственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, в местах с открыто размещенным оборудованием, гидротехнических сооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и побочных продуктов производства, на путях автомобильного, водного и ж/д транспорта, аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, ЛЭП мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»

В рамках «регуляторной гильотины» установлен новый порядок согласования. Он вступил в силу с 1 сентября 2025 года сроком на 6 лет и заменил правила 2013 года.

Так, возведение и реконструкция объектов капстроительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, должны быть согласованы с Росрыболовством.

Федеральный закон от 24.06.2025 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно закону юрлица и ИП, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании договора пользования рыболовным участком, действующего по состоянию на 1 сентября 2025 года, имеют право до 1 июня 2026 года заключить новый договор, срок действия которого будет включать срок оставшейся части действия прежнего договора и двадцатилетний срок, предусмотренный для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб (виды рыб, которые воспроизводятся в пресной воде водных объектов, совершают миграции в море для нагула и возвращаются для нереста в места своего воспроизведения — прим. ред.).

В таком случае плата за заключение нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства взимается за двадцать лет.

Также уточнен механизм одностороннего расторжения договоров пользования рыболовным участком в случае невнесения платы за заключение договора. Законом введена обязанность органа государственной власти, заключившего договор, направить пользователю уведомление о необходимости внесения платы в десятидневный срок. В противном случае по истечении указанного срока договор будет расторгнут в одностороннем порядке, о чем пользователю будет направлено соответствующее уведомление.

Кроме того, законом предусмотрена новая глава «Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов», содержащая положения о создании единого цифрового реестра разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 1 марта 2026 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2025 г. № 705 «Об утверждении Правил добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов»

Начинают действовать новые правила добычи редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.

Добыча возможна в исключительных случаях в целях сохранения водных биоресурсов, мониторинга состояния их популяций, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.

Для видов из Красной книги РФ требуется разрешение Росприроднадзора, для видов из региональной Красной книги — территориальных органов Росрыболовства.

Прежние правила утратили силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2025 года № 681 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию»

Вводится новый перечень случаев, при которых допускается содержать и использовать животных, запрещенных к содержанию. Существенно они не изменятся. Например, допускается временное содержание животных при спасении больных, пострадавших, травмированных животных в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе, находящихся в беспомощном состоянии, до момента передачи в приюты, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных.

Как и сейчас, во всех таких случаях необходимо уведомлять о содержании животных территориальный орган Росприроднадзора.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 года № 1163-р

Начинает действовать новый перечень животных, запрещенных к содержанию. В целом он не меняется и включает ядовитых змей, крупных варанов, каймановых черепах с панцирем более 30 см, крокодилов, гиен, слонов, приматов, медведей, волков, тюленей, отдельных видов водных животных, птиц.

Запрет не распространяется, например, на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных.

Приказ Минприроды России от 07.04.2025 № 178 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, Порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц»

Вступает в силу новый Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Установлены порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи указанных разрешений, формы бланков разрешения на добычу медведей, на добычу птиц, на добычу пушных животных.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 29 августа 2014 года № 379 с внесенными в него изменениями.

Приказ Минсельхоза России от 14.02.2025 № 86 «Об утверждении формы акта карантинного фитосанитарного обеззараживания»

Начинает применяться новая форма акта карантинного фитосанитарного обеззараживания. Утратил силу Приказ Минсельхоза от 26 декабря 2016 года № 587 «Об утверждении формы акта карантинного фитосанитарного обеззараживания».

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2025 г. № 258 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 года № 550»

Способ маркирования и учета овец и коз решено заменить на индивидуальный, а срок их учета — на 1 декабря 2025 года.

Отменена необходимость индивидуального маркирования и учета племенных пушных зверей.

Уточнено, что рыбы и иные объекты аквакультуры животного происхождения подлежат индивидуальному маркированию и учету, если они относятся к осетровым видам рыб и являются племенными или включены в ремонтно-маточные стада, или в других случаях по желанию владельца.

Овцы и козы, подвергнутые групповому маркированию и учету до 1 сентября 2025 года, повторному маркированию и учету не подлежат.

ВОДА

Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 604 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов»

Обновляются правила охраны подземных водных объектов.

Охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов.

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 года. № 94.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 697 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 728»

Вносятся изменения в порядок параллельного отбора проб сточных вод.

В частности, уточняется порядок размещения и анализа части резервной пробы; определен порядок направления письменного сообщения о проведении анализа части резервной пробы абонентом или организацией, осуществляющей водоотведение; установлена обязанность организации, осуществляющей водоотведение, после получения от абонента письменного сообщения о проведении анализа части резервной пробы с просьбой выдать часть резервной пробы выдать абоненту часть резервной пробы и прочее.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 июня 2024 года № 320 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»

Действие нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, ограничено 1 сентября 2025 года.

Установлен норматив предельно допустимой концентрации твердого диспергента «ДИМЭКС».

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 декабря 2024 года № 703 «Об утверждении Порядка регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них»

Ряд полномочий Правительства передан на уровень федеральных органов власти. В связи с этим Минприроды определило порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе и во внутренних морских водах, в территориальном море, в пределах российского сектора Каспийского моря.

Приказ Минприроды об утверждении формы выписки из реестра искусственных островов, установок, сооружений и прав на них утрачивает силу.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 апреля 2025 года № 180 «Об утверждении типовых правил использования водохранилищ»

Начинают действовать новые типовые правила использования водохранилищ. Документ будет применяться:

• исполнительными органами регионов при реализации ими отдельных полномочий в области водных отношений;
• органами местного самоуправления при реализации ими полномочий в области градостроительной деятельности и территориального планирования;
• собственниками гидротехнических сооружений, образующих водохранилища, или эксплуатирующими такие сооружения организациями;
• водопользователями при использовании водных объектов в соответствии с заключенными договорами водопользования и решениями о предоставлении водных объектов (водохранилищ) в пользование.

Прежние типовые правила утратили силу.

ВОЗДУХ

Постановление Правительства РФ от 21.05.2025 № 692 «Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»

С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Утратило силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 № 422.

ЛЕС

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 марта 2025 года № 102 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Минприроды установило новый перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. В перечень включены 50 видов (пород) деревьев и 6 видов (пород) кустарников.

Ранее список формировался Рослесхозом.

НЕДРА И ПОЧВЫ

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 марта 2025 года № 124 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»

В рамках механизма «регуляторной гильотины» обновлены правила эксплуатации установок очистки газа.

Как и ранее, правила предусматривают ведение на объектах реестра установок очистки газа, а также разработку и утверждение для каждой установки:

• паспорта;
• программ проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки и планово-предупредительного ремонта;
• руководства (инструкции) по эксплуатации.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.11.2024 № 689 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. № 220 «Об утверждении Порядка использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов»

Уточнение Порядка использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 апреля 2025 года № 206 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи драгоценных металлов»

С 1 сентября 2025 года будут действовать новые показатели наилучших доступных технологий добычи драгоценных металлов.

Утратит силу аналогичный Приказ Минприроды России от 15.03.2019 № 163.

Приказ Минприроды России № 209, Роснедр № 03 от 15.04.2025 «Об утверждении Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых»

Устанавливаются требования к разработке месторождений (части месторождений) твердых полезных ископаемых, расположенных на территории РФ.

Правила предназначены для использования Роснедрами, его территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования, пользователями недр, иными органами и организациями.

Предусматривается, что технические проекты разработки месторождений твердых полезных ископаемых, согласованные и утвержденные пользователем недр в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» до дня вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания срока их действия и их приведение в соответствие с настоящим приказом не требуется.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель»

Вводятся новые правила рекультивации и консервации земель. Они заменят правила 2018 года.

В частности, уточнено, что рекультивация земель включает в т.ч. создание агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждений (ранее речь шла о защитных лесных насаждениях).

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 года. № 606 «Об утверждении Правил распоряжения донным грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них объектов, предусмотренных пунктами 4-5.1 статьи 16 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

В рамках «регуляторной гильотины» установлены новые правила распоряжения донным грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море, при создании искусственных островов, установок, сооружений и искусственных земельных участков.

Грунтом могут распоряжаться федеральный орган, ФГУП, федеральное госучреждение, концессионер, частный партнер, инвестор создания объектов инфраструктуры морского порта и инвестор (заказчик) создания искусственных островов, установок и сооружений, являющиеся заказчиками дноуглубительных работ.

Заказчик размещает информацию о сроках начала разработки документации на своем сайте не менее чем за 4 месяца до планируемого срока начала ее разработки. Это не требуется, если он планирует использовать грунт для собственных нужд.

Заявление о намерении заключить договор поставки нужно направить не позднее чем за 2 месяца до планируемого срока начала разработки документации. Его можно направить после разработки документации, но не позднее чем за 2 года до окончания дноуглубительных работ.

На основании результатов инженерных изысканий и данных об объемах и характеристиках грунта заказчик принимает решение о заключении предварительного договора поставки или о проведении закрытого аукциона.

Договор поставки заключается не позднее даты заключения договора о проведении дноуглубительных работ.

Приказ Минприроды России № 110, Роснедр № 02 от 17.03.2025 «Об утверждении Правил разработки месторождений углеводородного сырья»

Правила разработки месторождений (залежей или участков залежей) углеводородного сырья определяют требования к разработке месторождений, расположенных на территории РФ, во внутренних морских водах, на участках недр континентального шельфа РФ, в исключительной экономической зоне, на участках недр, расположенных в Черном море, в пределах которых РФ осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию, на участках недр, расположенных в российском секторе дна Каспийского моря, и Мировом океане.

Предусматривается, что технические проекты разработки месторождений, согласованные и утвержденные пользователем недр в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» до дня вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания срока их действия и приведение их в соответствие с настоящим приказом не требуется.

ОТХОДЫ

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами»

С 1 сентября 2025 года сроком на 6 лет вводятся новые:

• правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО);
• форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В частности, предусматривается раздельное накопление ТКО. Оно станет обязательным, если регион примет такое решение.

Собственники мест (площадок) накопления ТКО обязаны размещать на них данные о себе, график вывоза отходов и правила их раздельного накопления.

Для оценки состояния мест (площадок) накопления ТКО, а также количества вывозимых отходов могут использоваться средства фото- и видеофиксации, программно-аппаратные средства.

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2024 № 2827-р «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны»

С 1 сентября 2025 года запрещено производить и использовать отдельные виды ПЭТ-упаковки.

В перечень запрещенных товаров вошли:

• ПЭТ-бутылки для пищевой промышленности кроме бесцветных, голубых, зеленых, коричневых и белых;
• ПЭТ-упаковка с этикеткой из ПВХ, кроме термоусадочной;
• многослойные ПЭТ-бутылки.

Требование не касается продукции, которую произведут до 1 сентября 2025 года.

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

Скорректированы законы об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды.

В частности, уточнено определение хранения и накопления отходов, введены понятия «труднодоступная территория» и «перегрузочная станция».

Установлены особенности обращения с ТКО на труднодоступных территориях, включая возможность хранения отходов более 12 месяцев. Определен порядок включения таких территорий в территориальные схемы обращения с отходами.

Закреплены требования к перегрузочным станциям, условия накопления на них ТКО, а также требования к утилизации отходов путем производства искусственных грунтов из их органической части.

Искусственный грунт, не использованный в течение 3 лет, признается отходом.

Уточнен порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в том числе искусственных грунтов, признанных отходами.

Изменены положения, касающиеся учета и обращения с вторичными ресурсами, полученными при обработке ТКО.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 апреля 2025 года № 167 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления»

С 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года будет действовать новый порядок ведения государственного кадастра отходов. Он по-прежнему включает федеральный классификационный каталог отходов, госреестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях их использования и обезвреживания.

Новый порядок не будет распространяться в том числе на вопросы обращения с веществами, разрушающими озоновый слой, а также с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами.

Признается утратившим силу Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792, которым утвержден аналогичный порядок.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2025 года № 748 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Устанавливаются требования к перегрузочным станциям ТКО.

Речь идет о перегрузке из мусоровозов в большегрузы (непосредственно или с организацией площадок накопления). На станциях запрещается накапливать ТКО на открытых площадках навалом, насыпью и в виде гряд, а также извлекать вторичные ресурсы из отходов.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25 апреля 2025 года № 274 «Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)»

Росприроднадзор обновил форму оценочного листа в сфере сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности. С его помощью оценивается соответствие соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям.

Прежняя форма признана утратившей силу.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2025 № 1225 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В связи с внесением изменений в законы об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды Правительство скорректировало:

• правила разработки, утверждения и изменения инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО, порядок контроля за их реализацией;
• правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения ТКО.

В частности, закреплена возможность утверждения инвестиционных программ для регулируемых и нерегулируемых организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов энергетической утилизации, утилизации ТКО путем производства из их органической части искусственных грунтов. Для региональных операторов по обращению с ТКО будут утверждаться инвестиционные программы в отношении строительства и реконструкции перегрузочных станций.

Кроме того, изменились показатели эффективности объектов. Установлена прямая связь плановых значений показателей объектов с территориальными схемами обращения с отходами производства и потребления. Для определения фактических значений показателей будут использовать федеральную информсистему учета ТКО. Уточнен порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем обращения с отходами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2025 года № 1093 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 года № 1305»

В федеральную схему обращения с отходами I и II классов дополнительно включены:

• перечень муниципалитетов, где допускается накопление отдельных видов отходов на срок не более 24 месяцев и их хранение более 24 месяцев;
• перечень таких видов отходов.

Установлен порядок формирования и согласования перечней.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2025 года № 1089 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

С 1 сентября 2025 года изменены правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления.

Часть поправок касается отражения в территориальной схеме перечня труднодоступных территорий, а также объектов, на которых ТКО утилизируются путем производства искусственных грунтов из органической части этих отходов.

Изменятся условия включения в территориальную схему перегрузочных станций.

При рассмотрении проекта территориальной схемы будет проверяться обоснованность включения перечня труднодоступных территорий.

ТОКСИЧНЫЕ ВЕЩЕСТВА

Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 № 652 «Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»

С 1 сентября 2025 года подлежат применению новые Правила разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

Рыбохозяйственные нормативы устанавливаются в соответствии с физическими, химическими и биологическими показателями для оценки состояния воды водных объектов как среды обитания водных биологических ресурсов на основании результатов проведения специализированных исследований.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 мая 2025 года № 366 «О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» и внесенных в него изменений»

Отменяются утвержденные Минсельхозом нормативы качества воды рыбохозяйственных объектов, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ. Теперь их устанавливает Росрыболовство.

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 26 мая 2025 года № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»

Для водных объектов рыбохозяйственного значения определены:

• нормативы качества воды, установленные для физических, химических, биологических показателей, не являющихся предельно допустимой концентрацией конкретных загрязняющих веществ;
• нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, определяемые на основании лабораторных испытаний;
• нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, которые устанавливаются в случаях отклонения фактических концентраций от рыбохозяйственных нормативов под влиянием природных факторов, характерных для конкретного речного бассейна или водного объекта.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 710 «Об утверждении Правил исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа»

Устанавливается новый порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа.

Утратило силу Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа».

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 апреля 2025 года № 207 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства текстильных изделий (промывка, отбеливание, мерсеризация, крашение текстильных волокон, отбеливание, крашение текстильной продукции)»

Минприроды обновило показатели наилучших доступных технологий производства текстильных изделий (промывка, отбеливание, мерсеризация, крашение текстильных волокон, отбеливание, крашение текстильной продукции). Речь идет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и о сбросах в водные объекты.

Утратит силу Приказ Минприроды России от 02.04.2019 № 211, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2025 г. № 229 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий обработки поверхностей электрохимическими методами»

Минприроды утвердило показатели наилучших доступных технологий обработки поверхностей электрохимическими методами (НДТ). Приведены соответствующие НДТ показатели выбросов загрязняющих веществ в воздух и сбросов их в воду.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2025 года № 243 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий обработки поверхностей, предметов или продукции органическими растворителями»

С 1 сентября 2025 года начали действовать показатели наилучших доступных технологий обработки поверхностей, предметов или продукции органическими растворителями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года № 778 «Об утверждении требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ и требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»

В рамках «регуляторной гильотины» установлены новые требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также к техсредствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и сбросов в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 779 «Об утверждении Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ»

Правила устанавливают порядок создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Утратило силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 13.03.2019 № 262.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2025 № 735 «Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации»

Утверждены пределы допустимых концентраций и условия сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне РФ.

Речь идет о допустимых концентрациях и условиях сброса вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне РФ разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 мая 2025 г. № 281 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий размещения отходов производства и потребления»

Устанавливается новый нормативный документ в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий размещения отходов производства и потребления».

Предусмотрены технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.

Утратит силу аналогичный Приказ Минприроды России от 22.08.2023 № 534.